这个事情在派出所方面，过去是孙玉成的禁脔，安排协警参与设卡收费，每调一车矿按每吨10元征收管理费，收入说是交所内勤管理，实际上只有他一个人知道收了多少钱、花到哪里去了。

    陈观上任后，在派出所里搞财务公开，所有的收入、支出全都入账。而且，征收矿山管理费的事儿，陈观自己也不插手，而是让指导员杨兴旺分管，雷治民和内勤李毅具体经办。

    这个办法一实行，矿山管理费收入一下就多了，放在账上明晃晃的，这也是陈观决心给派出所干警配备通讯工具和增加两辆警车的底气所在！

    杨兴旺汇报说，自从他负责矿山管理费收缴以来，几个矿区的征收点都增派了协警，三人一组，互相监督，加上雷治民和李毅的监督和管理，征收工作比较规范了，做到了收据和钱款相符、无漏整车辆。截止目前，几个征收点加到一起，已经征收了近10万元。

    10万元，加上派出所账上原来孙玉成收管理费被县局调走30万元后留下的10万元，已经有20万了，买两辆面包车绰绰有余了！

    陈观当即让杨兴旺一会儿就给县局后勤上联系，问订购的两辆警用面包车联系好没，如果联系好了，立即付款提车！

    这事儿，陈观早就说过了，也向县局谭局长报告了。只不过警用面包车是专用车辆，得按程序购置。

    马上就有车了，杨兴旺高兴的不得了，合上笔记本就要去打电话。

    陈观喊住了他，问他还有别的工作需要回报没有。

    杨兴旺这才知道自己兴奋过度了，忙又坐下来接着汇报学习型派出所建设情况。

    建设学习型派出所是个新事物，一切都在摸索中。杨兴旺做的，也不过是按照陈观的思路，组织干警、协警学习，制定共同愿景和个人长期愿景、近期愿景，反思工作中存在的问题，进行整改。

    这个工作是个长期工作，目的是要达到工作学习化，眼下才刚刚起步，谈不上什么成绩不成绩。

    陈观告诉杨兴旺，谭局长打了电话，派县局政办室主任李恒心要来专题调研建设学习型派出所的情况，总结成绩，让杨兴旺和李恒心联系，问清楚李主任什么时候来，搞好接待。

    杨兴旺一听就急了，说是刚开始搞，哪里能有什么经验，这不是让李恒心白跑一趟么？

    建设学习型派出所的工作才刚刚起步，县局这个时候来调研，确实是有点为时尚早！

    陈观也有点发愁，不知道谭局长为什么这么急吼吼地派人来调研。但是他心里有数，这一定不是谭奇的主意，说不定是市局哪个领导提出来要典型材料的！

    陈观告诉杨兴旺，经验都是总结出来的。按照他在上任时开会讲话提出的理念，把做的工作好好梳理总结一下，就是经验。比如所里的财务公开，在全县、全市都是独一无二的；再比如所长、指导员、副所长包村，也应该是独一无二的。这些事情不在于多，在于搞的好。只要见了效，就是经验！

    杨兴旺这才开悟，知道怎么总结学习型派出所的成功经验了。

    杨兴旺汇报完，陈观才喊李通进来，让他接着汇报。

    刚才那一下，李通心里已经明白了，桐花镇老百姓传说的陈观是大高手的事情是真的！这个年轻人，深藏不露，厉害着呢！

    因为明白了这一点，李通再看陈观，眼神就有点复杂、有点畏惧，再也不敢嘻嘻哈哈开玩笑了。

    李通分管治安和刑事案件，也就是常说的负责业务工作。

    李通汇报说，从陈观回五龙峪到现在，桐花镇矿区共发生治安刑事案件21起。其中，矿山治安案件12起，全是偷矿者和护矿队打架案件，没有重伤，全部以调解办法处理；接到强jiān案报案2起，均系卖yín**转化的，起因全是矿山上民工嫖宿随民工队上山的卖yín妇女后给钱少，引起纷争，卖yín妇女愤而报案。两起案子经过调查取证，按卖yín**处理。发生偷牛案3起，丢失耕牛5头；盗窃案4起，报案金额达5000元，全都发生在镇内；偷牛案和偷盗案至今未破。

    陈观一听，眉毛就扬了起来：“还有人敢到桐花镇来偷牛、盗窃？”

    李通刚才心里已经明白陈观是大高手，知道他这样问话的含义。杨兴旺不知道陈观是大高手，就算听到了别人的传言，他也不信，只当是老百姓以讹传讹。

    听陈观这样问，杨兴旺就说：“桐花镇这么热闹，卖啥的都有，小偷来镇上盗窃屡见不鲜。这还是少的，过去，哪一天不发生几起盗窃案？特别是逢集的时候，小偷顺手偷钱包的事情经常发生！”

    陈观打断了他：“过去是孙玉成当所长，现在是我陈观当所长！这种话我不爱听！”

    杨兴旺被憋的一下子就无法再接话茬了！

    陈观看都没看杨兴旺、李通的脸色，想了想，说到：“三起偷牛案并案处理，李所长牵头，成立专案组，集中力量破案！盗窃案的事情，让雷治民牵头，也上专案。我倒要看看这些小毛贼是哪里来的，敢蹿到桐花镇来作案！”

    这都是小案子，李通、雷治民分别牵头处理，以他们的经验和能力，破案是一定的！只不过上专案就要产生费用，李通想给陈观汇报的其实是费用问题。

    李通就说，上专案得动用车辆、人员，得需要有关村的治保主任们配合，燃油、吃饭都是钱，得所长同意才行！

    陈观表态说，所里的经费首先保证的就是办案经费。正常经费不足，从所里其它收入中开支，按照财务制度报销就是了！

    李通放心了，说是请所长放心，一定尽快破案！

    陈观又问李通，组建矿山联防队的事情有进展没有？

    李通报告说暂时没有什么大的进展。几个矿区的矿老板都说这是好事儿，但就是不舍得撤掉自己的护矿队，更不愿上缴护矿队的装备。至于成立矿山治安联防队的经费，矿老板们没有一个人爽快答应愿意赞助的。

    成立矿山治安联防队，需要人员多，还得配备必要的装备，月月发工资、发补助，这个钱不是个小数字，还真得让矿老板们出。不然的话，派出所的钱支应不起这个开支！

    陈观让李通先集中精力侦破偷牛案。破案后，抓紧找时间开个会，他去给这些矿老板们讲讲，动员动员。这是大好事儿，比各矿口单独成立护矿队既省钱又安全，必须得搞！

    几项大的工作汇报完后，陈观告诉杨兴旺和李通，所里资金充足，准备搞办公自动化。内勤上买一台电脑、打印机、复印机，每个干警配一台电脑。这样，所有的案件、摸排的线索、重点人的档案，都可以存入电脑，需要时直接调出来就行，比纸质档案要方便的多！

    这是大好事儿，杨兴旺和李通自然是绝对同意的！

    陈观这才把镇里要求配合搞计划生育大检查和配合矿山管理费、税收征收的事情作了安排。还是分三个组，陈观、杨兴旺、李通各带一个组，集中时间配合镇里检查，速战速决！

    计划生育政策是在1982年被定为基本国策的。

    计划生育政策执行最严格的是八十年代初的几年时间。

    当时，明水县流行三句话，凡是超生的，让你“种地没坡、睡觉没窝、吃饭没锅”，意思是只要你违犯了计划生育政策，收你的承包责任田、卖你的粮食牵你的牛，甚至连你的房子都可以卖。发展到后来，甚至实行株连政策，小两口超生了，跑了，乡、村干部为了能够让超生对象老老实实回来接受处罚，就开始去超生对象的公婆家牵牛、装粮食，甚至卖房。这招如果还不管用，就去岳父岳母家牵牛装粮食，进而罚七大姑八大姨家，直至超生对象老老实实回家接受处罚为止。许多人家原本很殷实，仓里有粮，兜里有钱，就因为多生了个孩子被罚得穷家荡产，沦为贫困户。

    计划生育政策太严厉，动辄要追究责任，因为别人超生而让自己的官帽被摘，干部们自然是不干的，各种手段也就无所不用其极。

    乡镇一级是计划生育政策的直接执行者，也是责任追究的被追究对象，压力最大，干的事情最多，和群众的积怨也最深。

    据说，一个乡镇党委书记在逢集的时候，都搬把椅子坐在乡政府大院门口，目不转睛地盯着过往行人中的大姑娘小媳妇看，以图从中发现大月份、小月份的女人。

    大月份、小月份是计划生育的专有名词，大月份指的是怀~孕6个月以上的妇女，小月份指的是怀~孕三个月以下的妇女。