？？我国是世界上军队人数最多的国家。近10年来，年均退转军人达80万左右，十年总数接近1000万。如此庞大的群体走入社会，却无健全的社会保障体系和符合社会实际的培训做支撑，导致很多地方在安置政策和保障措施上落实不到位、财政拨款微薄、基层民政部门和武装部门专属资金截留，甚至套取国家有限的退转军人安置资金。复退转军人渐渐被社会遗忘，安置无望，生存窘迫。尤其是2002年以后，全国国有企业数量由10.23万个减少到4万个左右。大量国企职工下岗，退伍军人的安置渐渐名存实亡。

    ？？退转军人失业、上访接踵而至，再就业压力重重，沦为弱势群体，影响社会的稳定。在生活无望的前提下，一些退转军人选择了违法和犯罪的道路，如见诸报端的退役军人非法经营、打架斗殴、聚众赌博，甚至抢劫杀人吸毒等事件屡见不鲜。让人遗憾的是，这些退转军人中有的在部队曾经荣获特等功和各种等级的殊荣。

    ？？痛定思痛，建立复退转军人保障体系已刻不容缓。

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