3、无生产许可证，纯属“黑户”——河南某铸造厂

    河南该铸造厂坐落于河南省民权县，属个人独资企业，占地100余亩。2003年，作为民权县一家重点招商引资企业，从建厂到现在一直享受着当地政府的“特殊保护”，没有正规审批手续，没有合法生产许可证，凭借租赁的一家倒闭厂房，利用收购的废旧钢铁，从事着国家明令禁止生产地条钢。

    该厂有职工近百人，不少职工连工厂的名字都不知道，就进厂工作。职工与该厂从未签订任何劳动合同，除要求职工自己缴纳300元意外保险外，其它保险一概不交。由于“车间”存安全隐患，职工被烫伤、撞伤的事故频发。一位朱姓的职工话说“只有残废，厂里才给你赔，这都是厂里的规矩。”该厂工人工作严重超时，共两班人马，每班12小时。在高负荷的情况下，工人每月基本工资不超过1200元。

    地方政府为了利益和政绩，不加思考利用职权，将这家钢厂列为重点扶持对象，使该非法企业得以存在多年时间。而当地质监、环保等职能部门，却因为受到行政干预，对待违法工厂只能以罚代管，甚至采取睁一只眼闭一只眼的做法。

    如出一辙的是在湖北荆州某特种钢制品有限公司，无生产许可证和环评手续，也是当地政府保护和关照的对象。去年11月2日，因为受违法钢厂长期污染，湖北长江大学师生忍无可忍自发到湖北荆州区请愿，部分教授和学生当面向官员下跪，以求依法取缔违法企业。

    该类企业的特点下：

    ①规模较小，日产100吨左右；

    ？夜间生产，考虑到晚上电价便宜，一般都在晚10点到第二天10点钟。建议夜间进行查处；

    ？地处市郊或县郊，有的藏于城市废弃工厂中；

    ④质量参差不齐，有的虽然质量检测合乎工程用建材要求，但并不稳定，一定用于重大桥梁或建筑，后果不堪设想；

    ⑤大多为躲避质检部门的查封，夜间生产后多随即转运他地或轧钢车间。